| 2008年邵阳市经济建设述评 |
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| 2009-01-09 09:35 文章来源：邵阳日报 |
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对于整个中国，刚刚过去的2008年是极不寻常、极不平凡的一年。邵阳也不例外。先是遭遇历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，后又受到全球经济危机的强烈冲击，邵阳经受着严峻的挑战和考验。全市人民在市委市政府的坚强领导下，众志成城、共克时艰，保持了经济社会平稳较快发展。
巨大的灾害，严重的危机，向邵阳提出前所未有的挑战
在经济增速持续看好、全市上下迈着铿锵的追赶脚步声中，邵阳进入了2008年。然而，踏冰而来的2008年注定是不寻常的，它给邵阳经济发展出了一道道难题。
1月12日到2月4日，持续了23天的低温、雨雪、冰冻，邵阳2万平方公里土地遭遇了百年一遇的严寒重创。全市12个县市区197个乡镇场(办事处)530万人受灾，基础设施、道路交通、工农业生产遭到极大破坏，各项经济损失高达80多亿元，接近全市两个月的地方生产总值。
5月28日，绥宁等局部地区发生特大山洪地质灾害。据不完全统计，仅绥宁县直接经济损失超过10亿元。
6月8日至9日，大暴雨再次来袭，绥宁、城步两县17个乡镇受灾，11万多人遭受不同程度损失。
9月中旬席卷而来的三鹿奶粉事件，全市47家乳制品企业遭遇寒流，市重点龙头企业亚华南山乳业公司一度危机重重，整个奶制品消费市场受到严重影响，直到11月初，日销售量仅恢复到事件以前的四五成。
一连串的天灾和人祸，一次次地加大了邵阳经济社会平稳较快发展的难度。而有如巨风海啸迅速波及全球的金融危机，从下半年开始，对我市的影响初步显现并呈扩延之势，这又给我市经济社会发展增加了诸多不确定因素。
金融危机对原来因为原材料价格飞涨、融资困难等因素举步维艰的中小企业来说无疑是雪上加霜。由于市场、汇率的“双变化”，导致订单、价格“双下降”，企业不得不面临产量与利润“双下跌”的困境，2008年末，我市工业企业遇上了最为寒冷的冬季。困难最大的是出口企业，机械、纺织、食品、医药、化工等7个行业的43家规模以上出口企业，出口交货值比上年下滑的有22家，停产9家。
“今年整个经济工作困难比想象的多，必须引起高度警觉，全力应对，迎难而上。”市委书记童名谦多次在分析经济形势时指出，全市上下务必充分认识面临的问题和挑战，全力以赴应对。
在困难中奋起，在挑战中前行，750万邵阳人交出了满意答卷
面对种种困难和挑战，市委、市政府果断决策，一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展，保持了经济平稳较快发展的势头和社会和谐稳定的局面，实际效果比预料的要好。
面对雨雪冰冻来袭，市委、市政府把抗冰救灾作为最紧迫的任务来部署，作为最真切的民生来落实。各地各部门紧急应变，迅速行动，团结带领人民群众打响了一场战雨雪、斗冰冻的特殊战斗。
在灾后重建的日子里，全市上下发扬众志成城、共渡难关的抗灾精神，迅速恢复工农业生产，抓紧抢修受损基础设施，用心血和汗水把灾害损失夺了回来。
不屈不挠，迎难而上。面对突如其来的“5·28”局部地区山洪地质灾害，历经磨难的邵阳人再次迸发出团结一心、众志成城的巨大力量，展开了气壮山河的抗灾救灾斗争。面对三鹿奶粉事件影响，亚华南山乳业公司等乳制品企业在市委、市政府及有关部门的指导下，积极应对，严把质量关，赢得了信誉赢回了市场。面对金融危机的冲击，我市积极策应国家在应对金融危机中采取的扩大内需政策，把项目争取工作作为重中之重，在争取中央新增投资方面，衔接资金16.95亿元，把危机化解为发展机遇。
数据是最有说服力的，虽然全市年度经济统计还没有最后出来，但从前11个月的主要经济指标来看，保持经济平稳较快发展已成定论。2008年1至11月，全市完成生产总值543.7亿元，增长10.7%；财政总收入30.26亿元，增长16.2%；社会固定资产投资272.6亿元，增长34.2%；城镇居民可支配收入突破一万元，农民现金收入也保持了两位数增长。
在困境中开局，在恢复中发展。在极其困难的条件下，我市经济工作卓有成效，一些工作实现了零的突破，一些工作将会产生改写历史的意义。争取政策和项目支持方面成效显著，全市12个县市区全部纳入湘西开发范围；宝庆电厂建设、娄邵铁路扩能改造、怀邵衡铁路立项等重大工作进展顺利；农牧生产喜获丰收，全年实现粮食总产量333.2万吨，创历史新高。
可圈可点的经济成就还有很多。机械制造、食品加工、能源建设等优势产业发展加快，米业、生猪业、果业、乳业、竹业等富民产业稳步推进。邵永、邵衡、邵安、娄新高速公路建设进展顺利，包茂、洞兴高速即将动工。邵阳大道建成通车，百平方公里、百万人口城市的框架基本拉开，城市面貌日新月异，创建省级卫生城市获得成功。
坚定信心，沉着应对，努力夺取新的胜利
每一个时代，每一个民族，都无可避免地要经受一些考验。正是一次次灾难忧患的严峻考验，才锻造了中华民族刚毅成熟的自强不息精神，使我们的意志更加坚定。
今年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。在国内外经济受到金融危机严重影响的大背景下，如何保持当前来之不易的良好势头，我们任重而道远。
当前，金融危机趋势已向内地欠发达地区蔓延。这对于基础薄弱、抗风险能力不强的我市工业企业来说，将面临极为严峻的考验。受金融危机影响，停产半停产企业增多，就业容量明显减少，我市作为人口大市和劳务输出大市就业压力有多大可想而知。
机遇和挑战并存。为应对全球金融危机，国家出台的扩大内需的政策措施，中央和省里正在实施的扶贫开发、中部崛起、西部开发、湘西开发战略和推进农村改革发展的重大举措，还有沿海发达地区产业转移，所有这些，对我市来说，都是难得的发展机遇。
前行的道路上充满艰辛，我们要大力弘扬抗冰救灾精神，坚定这种大灾面前压不垮、大难面前不低头的决心和信心，使之转化为自力更生、艰苦奋斗的坚定意志，转化为建设邵阳的实际行动，转化为推动科学发展、促进社会和谐的伟大力量，去夺取新的伟大胜利。
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