| 邵阳市园区经济发展综述 |
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| 2009-08-27 11:13 文章来源：邵阳日报 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
受国际金融危机的影响，我市园区固定资产投资增幅有所回落。但在困难面前，各大园区不是坐以待毙，而是坚定信心、多方筹资、加大基础设施投入、优化环境，在危中寻机。今年上半年，12家重点工业园完成企业招商31家，到位内资22.3亿元；完成规模工业增加值23.73亿元，同比增长19.1%，占全市规模工业增加值的比重达41%。
观念先导促集聚
在沉着应对金融危机的过程中，各园区从提振后发赶超信心入手，大张旗鼓开展形势教育，加强正面引导，促进特色产业聚集发展，全面提振企业投资信心。武冈市经开区积极走新型工业化发展之路，初步形成食品和电子产业支柱。在园区管委会的引导下，促成6家电子元器件生产企业打捆成一个集团公司，并被支持纳入省湘西开发笼子。目前该电子集团首期投资建设的16条生产线建成5条，年产值是以前散兵游勇时的数倍。人才队伍建设方面，各园区借鉴省内外先进经验，积极打造人才集聚洼地，其中武冈市工业园建立了卤菜开发研究中心、新邵广信成立绝缘纸板研发中心，这些研发中心凭借高薪、高待遇等一系列优惠政策引进了国内一流研发人才，奠定了自己技术领先地位。
与此同时，各园区还依托资源和市场优势，围绕特色产业，促进企业集聚。其中，绥宁工业园利用资源优势，在2平方公里左右的山谷中打造楠竹产业园，先后吸引中集集团等15家企业集聚园区，上半年建成投产11家，形成了竹木加工产业集群。邵阳经济开发区不断延伸产业链条，逐步形成以湘窖酒业、华丽棉纺等食品加工、纺织、中医药、机械制造和新材料为主的五大产业集群。
抢抓政策扩投资
乘国家扩内需有利政策的东风，我市各工业园区竭尽全力争国资。通过吃透国家产业政策内涵，紧盯国债、中央和省预算内投资、紧跟中央各部委和省厅专项资金的安排重点，放大“中部崛起”、“湘西开发”、“少数民族自治县”、“国家重点扶贫县”、“省重点扶贫县”和“革命老区”等政策效应，用足用活政策。一是抢抓合作，争“银资”。加强银政和银企合作，建立银行与工业园经常性的协商联系机制，扩大资产抵押、动产抵押等信贷担保方式，解决园区基础设施建设融资难。认真做好国家开发银行软贷款的使用和硬贷款项目的申报衔接工作，科学编制融资规划，加快园区融资平台建设。二是突出招商，争“民资”。变单一项目招商为链条整体招商，既引进龙头骨干企业，也引进产业上下游配套项目，形成带动和辐射效应。
上半年，全市工业园完成固定资产投资23亿元，其中企业投资16.3亿元，同比分别增长5.2和4.3个百分点。宝庆科技工业园按照“路网先行，安置同步的思路，强力推进路网和安置区建设，完成投资1.04亿元，洞口经开区克服山洪等自然灾害带来的影响，完成投资2.9亿元。
培大育强树品牌
为引导园区企业科学发展，各园区首先突出规划引导，要求园区各类规划编制必须以当地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划为依据，编制出中长期发展规划和其他专项规划，对高投入、高能耗、高污染、低价值的企业坚决杜绝在园区大门以外，立足培育新兴产业，重点扶持生物医药、太阳能光伏、新能源设备、节能环保等高新产业集聚发展。二是推进产业升级。在抓好现有园区产业结构优化升级拓展发展空间的基础上，努力打造园区产业和产品品牌，加快孵化基地等创新平台建设，不断提升企业自主创新能力，推动园区建设由“投资驱动”向“创新驱动”转变。三是培育特色产业。各园区根据自身产业基础、资源特色和区位优势、技术研发实力等方面的情况，合理确定园区主导产业，选准成长性较好的战略产业作为特色产业。积极引导企业通过有偿转让、裂变、外包等形式延伸产业链，推动园区经济总量壮大，促进产业结构的优化升级。
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